他们为什么采取直接关闭煤矿的措施呢?

他们为什么采取直接关闭煤矿的措施呢?

一是现在的小煤矿数量过多，二是很 多小煤矿的安全投人几乎是空白的，改善他们的安全状况相当于关闭他们。于是政 府就采用了这一“直接有效”的措施。然而，欲速则不达。这一措施受到多方面的 阻碍，原因在于损害了多个利益主体。首先是地方政府的利益受到损害，小煤矿为 当地政府创造税源，扩大当地就业等，关闭小煤矿马上就会影响当地的经济发展和 人们生活以及政府部门的运行。

其次是地方官员的利益，小煤矿的开采者与当地政 府有着千丝万缕的联系，即便不是集体所有，私人所有者一般是当地政府官员的亲 戚朋友甚至就是他们本人。第三是小煤矿主的利益，这一点非常明显.就不赘述。 第四是小煤矿潜在以及现存工人的利益。对潜在工人来说，小煤矿的矿灯充电架矿工多为农民 工。目前我国农村剩余劳动力约有1亿，除去进城务工人员，剩余劳动力仍然非常 可观。而煤炭行业技术门槛低，且从事采矿业的平均收人要比从事农林牧副渔的平 均收人高，因而，矿工对庞大的农村剩余劳动力来讲是个诱惑。

政府对小煤矿采取 停产整顿的措施，减少了小煤矿的数量，同时减少了对煤矿工人的需求，从而使得 农民工处于更加不利的地位。若小煤矿主为了赶产量，让工人在晚上偷偷生产、连 续生产，更加大其危险性。而小煤矿一旦关闭，则矿工就处于失业状态。第五是当 地群众的利益。当地群众也有一部分从事矿业开采，即便不是矿工，他们所从事的 职业都与煤炭行业相关。

关闭小煤矿相当于断了他们的生活门路。可见对小煤矿停 产整顿损害了与小煤矿相关的多方利益主体。但是如果政府采取的是加强对小企业 的监管，管企业而不关煤矿.损害的利益主体就会减少，并且因为加强了对小企业 的监管，提升了小企业的档次，自然就能减少环境污染、资源浪费、安全事故等外 部性问题。